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央廣網北京12月9日消息 據經濟之聲《天天315》報道，86歲的離休老人李天祥近日向《中國消費者報》記者披露瞭天津市民政局老年病醫院，涉嫌針對離休幹部住院患者長年虛開治療費用套取財政資金的問題。記者調查發現，這類現象在這傢醫院並非個例。
天津市民政局老年病醫院是一營業用抽油煙機所醫養結合的二級公立醫院，和天津市養老院同在一座大院。
住在這傢醫院的一位離休老人發現，在醫院開具的“住院費用清單”上，開具的治療項目如：“運動療法”“心電監護”“醒腦開竅針刺”“微波治療”，這些總額高達幾千元的治療項目，每月都會出現在老人的住院費用清單上，而他一次都沒做過。
這樣的情況，在其他離休老人那裡如出一轍，並且持續瞭好幾年。
北京匯佳律師事務所律師邱寶昌、中國消法研究會副秘書長陳音江、《中國消費者報》新媒體編輯部副主任田珍祥對此進行瞭分析與解讀。
據田珍祥介紹，當時在醫院暗訪時，離休老人反映，醫院存在虛開治療費的情況，這個現象還是普遍現象，特別是在離休幹部這一塊更為嚴重。比如一個離休老人從2013年開始就遇到瞭這種情況，但是由於各種原因沒有說出來，其他離休老人的遭遇也是這樣。以李天祥老人為例，根據他從2013年到2017年梳理的部分清單，經過他指認的清單就有20萬左右。
針對這一現象，邱寶昌認為，在一些社會的醫院，交納社保的患者自己需要出一部分錢，原來也出現過這種問題，有的（問題）被患者發現瞭，有的也被忽略瞭，因為要發現一個很不容易。而在公立醫院，特別是當患者個人不需要墊付資金時，這樣的問題就隱藏的很深，這應該不是一個個案，為什麼這個問題這麼多年沒有被發現？所以主管部門應該規范好醫院的行為，保護好患者的利益，不要什麼事都靠記者去披露。社會對違法經營者也有監督的責任，各方要齊心合力。
經濟之聲：天津民政局老年病醫院虛開的治療費為什麼可以通過層層審核？報銷是怎樣一個流程？
田珍祥說：“這裡邊有一個潛規則的問題，這個醫院肯定是心知肚明的。流程就是醫院在開具瞭住院費用清單之後，把費用清單上交給離休幹部的原單位，再通過原單位上交到老幹部局，老幹部局再上報財政。”
經濟之聲：許多住院老人及傢屬對此都有意見，但他們為什麼不願意站出來抵制？有什麼顧慮？
田珍祥：“有兩個原因。一個就是離休幹部的醫療費報銷並不是走社保的途徑，而是通過原單位上交財政，基本上離休幹部的治療費是全額報銷，所以他們的損失並不是很大。第二個就是床位問題，有些老人住的是單間，單間可能有兩張床位，如果老人想住單間，醫院會收取兩張床位費，所以院方會要求這些離休幹部承擔另一個床位的費用。如果老人把這件事情說出來，他們可能又要承擔另一部分的床位費。”
經濟之聲：如何定性醫院的這種行為？它們會受到什麼樣的處罰？
邱寶昌：“實際上這個問題都是利益惹的禍，因為他不用付費，所以醫院開多少，開什麼樣處方和他沒關系，包括審核機制又不健全，接受醫療服務的人不需要去核實治療的過程，所以這就是制度上的一個漏洞。這裡面涉及到兩個問題：第一是國傢的錢被套過來瞭，如果直接進瞭自己的腰包，那肯定會涉嫌貪污。如何定性這個行為可能還要根據查實的具體情況，因為虛開治療費用一個人是無法完成的。”
記者一共去醫院進行瞭三次采訪，第二次去醫院采訪的時候，醫院的副院長就表明，對離休幹部虛開治療費的問題確實是存在的。院方還表示，離休老人住老年病醫院的費用是可以報銷的，住養老院則不能報銷。而老人想住院，想報銷，肯定要有治療項目，這是前提條件。“你要開（報銷單據）必須按我的做，否則別住我這兒。”院方說，他們也會開始自查，進一步規范收費。第三次的采訪就已經遭到瞭院方的拒絕。
11月29日，記者就天津市民政局老年病醫院存在的上述問題采訪天津市民政局，天津市民政局工作人員稱，將把情況匯總上報後反饋。12月7日，記者又去瞭一趟民政局，從目前的調查情況來看，天津市民政局承認該醫院存在虛開治療費用的情況，天津市民政局還說，目前該院的副院長還有書記已經被停職。
經濟之聲：多年來已經形成的“頑疾”怎麼破解？
陳音江：“首先醫療機構不能完全的實現商業化。我們從制度上要能確保一些配套的細則可以落實到位。第二，有關部門一定要擔負起監管的責任，針對專門的風險點進行堵漏，比如開展一些專項的檢查、治理工作。第三，我們可以發揮社會的共治作用，比如鼓勵公眾對醫院不當的行為進行舉報。針對這種行為，我認為應該一案多查，有關領導應該承擔起領導的責任，有關審計和監督部門也應該承擔起監督的責任。同時媒體應該對此進行曝光和公示，從而起到警示的作用。”
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